德國的雙軌大學，就是將技職教育理念移植到高等教育，確保教育與職場的無縫接軌。企業可培養需要的人才，與大學建立穩定的合作關係，學生也可為自己創造職涯機會。
巴登符騰堡雙軌大學（Duale Hochschule Baden-Wurttemberg，簡稱DHBW）菲林根- 施文寧根（Villingen-Schwenningen）分校校長斐納， 最近正為了學生宿舍不足而苦惱，因為全國的年輕學子都想擠進這間位於德國西南部的大學：「社會上的需求這麼高，我們當然開心，可是，課程和校舍的安排也面臨極大挑戰。」
理論實作雙軌並行 教育職場無縫接軌
巴登符騰堡雙軌大學前身是國立巴登符騰堡邦職業學院（Staatliche Berufsakademie Baden-W?rttemberg），實施雙軌制教育超過40年，是德國第一所標榜雙軌教育的國立大學，強調學校理論與企業實作的充分結合。
雙軌大學在巴登符騰堡誕生，也與賓士汽車母集團戴姆勒（Daimler）、跑車保時捷（Porsche）、世界最大汽車零件商博世（Bosch）的總部全都集中在此有關。在德國這個人口千萬、面積與台灣相當的邦，汽車與機械製造相關產業高度密集，需要大量人才，制度和教學理念都別樹一格的雙軌大學因此應運而生。
想了解雙軌大學，得先從技職教育的傳統談起。德國的年輕人在相當於台灣國三的年紀，即面臨人生第一個重大決定，只要找到公司願意培訓，約一半的人會選擇進入技職教育體系。
一個禮拜中，學外勞仲介生三天在公司提升實作能力，每個月向公司領薪水，兩天到學校學習與專業相關的理論，只要表現夠好，學業一完成馬上被原來受訓的企業僱用。
德國的雙軌大學，就是將技職教育理念移植到高等教育，宗旨一樣是確保教育與職場的無縫接軌。想就讀雙軌大學的高中畢業生，得先向企業遞出履歷表，被錄取後才能到大學就讀。就學的三年期間，學生在校園與企業的時間各半，每三個月輪流一次。只要成績優異，學生畢業後大多直接到原來受訓的企業工作，即使到職場上找工作，由於有三年的工作經驗，機會也比一般大學畢業生都好。
快速回應產業趨勢 畢業馬上就有工作
雙軌大學與傳統大學相比有什麼特殊之處？首先，企業與大學的關係密切，業者為確保訓練出來的學生符合所需，親自參與學校課程的規劃。既然課程完全就業導向，大學的運作就相當彈性，可隨時配合業界的需要加開新科系並調整課程內容。
誰是外傭的主要照顧對象？在不同時間會有不同需要。如照顧中風病人，便需要一名個性較穩定及具有工作經驗的外傭（外籍家庭看護工），因為需要較專業的護理及照料。如照顧牙牙學語的小孩，便可選擇年紀較輕的外傭（外籍家庭幫傭），因為其有足夠的精神體力去照顧及陪小朋友玩耍。目前勞委會針對來台外傭皆會要求其進行相關必要的訓練，如中文、看護、育嬰等訓練課程，但訓練時間的長短及成效卻未盡一致，一般具有良好信譽的外勞仲介公司，在訓練師資及成效上都有較嚴格的要求。
以巴登符騰堡雙軌大學人數最多的斯圖加特（Stuttgart）分校為例，為因應醫療產業的新潮流，近日成立了「應用接生系」和「應用看護系」，新創的「數位商業管理系」同樣也是因應生產自動化的趨勢而設立。校長韋柏（Joachim Weber）說：「我們最大的優勢，就是能對社會的需外勞仲介要快速回應。」
其次，雙軌大學的學生，本身也是企業員工，在三年的學習過程中半工半讀，按部就班學得一技之長，每個月還可領新台幣3萬元左右的薪水，省吃儉用足以養活自己。而且，畢業生平均就業率高達八成五，等於一畢業馬上就有工作等著，適合急於想經濟獨立的年輕人。
最後，雙軌大學成立的目的是滿足企業用人需要，為企業儲備人才和幹部。因此，德國企業樂於與雙軌大學合作，包括戴姆勒、博世、各大會計師事務所在內，與巴登符騰堡雙軌大學合作的企業有9,000多家。目前，該校有12個校區，學生數3萬4,000人， 是該邦規模最大的高等學府。
市場導向學以致用 企業學生共創雙贏
雙軌大學以貿易、會計、工程、資訊、社會工作等實用性的科系為主，課程設計與就業市場需求亦步亦趨，原本就不適合打算走學術路線、或是還不確定自己方向的年輕人。但若清楚自己的興趣，想一邊讀書一邊賺錢，而且希望一畢業馬上就工作的話，雙軌大學可說為他們量身定做。
因此，除了巴登符騰堡雙軌大學，德國其他高等教育學府近年也紛紛引進這套創新的制度。2004年，全國約有500個科系提供雙軌教育，到最近一次統計的2016年，已成長到1,600個科系，學生總數超過10萬人。雙軌教育歷史悠久的巴登符騰堡雙軌大學尤其熱門，合作的企業每開出一個職缺，應徵的高中畢業生往往超過百人。
修習雙軌制的大學生沒有寒暑假，每年一如企業正式員工只有24天的特休假，而且三個月一期的大學課程非常緊湊，沒有嚴謹的紀律很難完成學業。即便如此，巴登符騰堡雙軌大學的招生名額每年依舊供不應求，且高達九成的學生都能順利完成學業，中輟比例較一般大學低，可見這是一套成功的制度。
「企業可培養需要的人才，與大學建立穩定的合作關係，學生也可為自己創造職涯機會，對企業和學生的好處再清楚也不過。」看到雙軌制學生逐年成長，德國人口最多的巴伐利亞邦教育部長史賓勒（Ludwig Spaenle）最近有感而發。看來，雙軌大學的熱潮在德國還會持續一陣子。
外籍看護來台前，雖然在國外都必須接受至少90小時的照護訓練，但仍必須靠著經驗的累積，過程中勞僱之間常因此產生矛盾與認知落差。為提升外籍看護工基礎照護能力，雇主提出申請後，將安排專業照顧服務員搭配雙語翻譯，現場指導外勞照護技巧，進一步使勞僱關係更加穩定。為使資源充分利用，每次指導時間原則上為3小時，原則上每名外勞以2次為限。勞工局進一步說明，若外勞後續有轉換其他雇主，因照顧對象不同，所需要的指導也不同，則可不受前述限制。已申請服務的雇主，後續如有承接或新引進外勞，亦可提出申請。主要指導項目包括有移動照護、飲食照護、排泄照護、潔身照護等技巧指導，此外也提供居家健康管理諮詢服務、職業傷害預防等項目諮詢，臨床實務教學則包含鋪床、沐浴、擦澡、更衣、口腔照顧、鼻胃管灌食、基本關節活動等26個項目，最快4月底確認所有居服單位，並提供相關文宣供民眾參考。
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